Progi zamówień publicznych 2026: 170 000 zł i progi unijne

Od 1 stycznia 2026 r. zamawiający publiczni stosują Prawo zamówień publicznych do zamówień o wartości od 170 000 zł netto. Wcześniej próg wynosił 130 000 zł. Progi unijne, od których obowiązują procedury z ogłoszeniem w TED, podaje obwieszczenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na lata 2026-2027.

Próg stosowania Pzp od 1 stycznia 2026 r.: 170 000 zł netto

Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp ustawę stosuje się do zamówień klasycznych i konkursów zamawiających publicznych, których wartość jest równa 170 000 zł albo wyższa. Kwotę podniosła ustawa z 25 lipca 2025 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1173). Zmiana weszła w życie 1 stycznia 2026 r. Urząd Zamówień Publicznych opisał ją w komunikacie o podwyższeniu progu stosowania ustawy.

Ta sama nowelizacja zmieniła kwotę w art. 82 ust. 1 (roczne sprawozdanie zamawiającego) i w art. 359 pkt 2 Pzp (usługi społeczne i inne szczególne usługi). Aktualny tekst ustawy jest w tekście jednolitym Pzp w ISAP (Dz.U. z 2026 r. poz. 793).

Ważny jest przepis przejściowy. Do postępowań wszczętych i niezakończonych przed 1 stycznia 2026 r. stosuje się przepisy dotychczasowe (art. 7 ust. 1 ustawy zmieniającej). Dotyczy to także umów zawartych po takich postępowaniach (art. 8). W BZP wciąż możesz więc trafić na postępowanie z 2025 r. o wartości poniżej 170 000 zł.

Próg 170 000 zł dotyczy zamawiających publicznych, czyli m.in. gmin, szkół, szpitali i urzędów. Zamawiający sektorowi (np. w energetyce czy transporcie) stosują ustawę dopiero od progów unijnych (art. 2 ust. 1 pkt 2 Pzp).

Co ta zmiana oznacza dla wykonawcy

Zamówienia o wartości od 130 000 zł do 170 000 zł wyszły spod Pzp. Zamawiający nie musi ogłaszać ich w BZP i udziela ich według własnych zasad. Nie ma też odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej, bo środki ochrony prawnej z Pzp dotyczą postępowań prowadzonych według ustawy.

W praktyce część zleceń, które wcześniej widziałeś w BZP, znajdziesz teraz na stronie zamawiającego, w BIP albo na jego platformie zakupowej. Zapytania z projektów unijnych trafiają do Bazy Konkurencyjności. Przegląd źródeł znajdziesz we wpisie gdzie szukać przetargów, a mniejsze zlecenia opisuje wpis o zamówieniach poniżej 170 000 zł.

Progi unijne: gdzie sprawdzić aktualne kwoty

Progi unijne wynikają z dyrektyw Unii Europejskiej i są wyrażone w euro (art. 3 ust. 1 Pzp). Komisja Europejska aktualizuje je co dwa lata. Prezes UZP ogłasza ich równowartość w złotych i kurs przeliczeniowy w obwieszczeniu w Monitorze Polskim i na stronie Urzędu (art. 3 ust. 2 i 3 Pzp).

Na lata 2026-2027 obowiązuje obwieszczenie Prezesa UZP z 8 grudnia 2025 r. (M.P. poz. 1247). Kwoty sprawdzisz na stronie UZP Aktualne progi unijne na lata 2026-2027. Nie przepisujemy ich tutaj, bo zmieniają się co dwa lata. Progi są różne dla robót budowlanych oraz dla dostaw i usług, a przy dostawach i usługach zależą też od rodzaju zamawiającego.

Od progów unijnych zmienia się sposób prowadzenia postępowania:

• ogłoszenie o zamówieniu trafia do Dziennika Urzędowego UE, czyli do TED;
• zamawiający wybiera jeden z trybów z art. 129 Pzp, np. przetarg nieograniczony;
• oświadczenie z art. 125 ust. 1 składasz na formularzu JEDZ (art. 125 ust. 2 Pzp);
• ofertę podpisujesz kwalifikowanym podpisem elektronicznym (art. 63 ust. 1 Pzp);
• terminy są dłuższe: w przetargu nieograniczonym co najmniej 35 dni od przekazania ogłoszenia do publikacji, z możliwością skrócenia w przypadkach z art. 138 ust. 2 i 4 Pzp.

Czy duże postępowanie z TED jest dla małej firmy, omawia wpis o przetargach w TED.

Jak zamawiający liczy wartość zamówienia

Wartość zamówienia decyduje o tym, czy i które przepisy Pzp obowiązują. Zamawiający ustala ją według art. 28-36 Pzp:

• podstawą jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez VAT, ustalone z należytą starannością (art. 28);
• zamawiający nie może zaniżać wartości ani dzielić zamówienia, żeby uniknąć stosowania ustawy (art. 29);
• przy zamówieniu w częściach liczy się łączna wartość wszystkich części, a przy podobnych dostawach łączna wartość tych dostaw (art. 30 ust. 1 i 2);
• uwzględnia się największy możliwy zakres zamówienia, razem z opcjami i wznowieniami (art. 31 ust. 2);
• przy usługach i dostawach powtarzających się podstawą jest wartość z poprzednich 12 miesięcy albo poprzedniego roku budżetowego, albo wartość zamówień planowanych na 12 miesięcy (art. 35 ust. 1);
• przy robotach budowlanych podstawą jest kosztorys inwestorski albo planowane koszty z programu funkcjonalno-użytkowego (art. 34 ust. 1);
• wartość ustala się najwcześniej 3 miesiące przed wszczęciem postępowania na dostawy i usługi, a 6 miesięcy przed wszczęciem postępowania na roboty budowlane (art. 36 ust. 1).

Dla wykonawcy wartość zamówienia ma znaczenie praktyczne. Od niej zależy górna granica wadium. Z wartości powiększonej o VAT zamawiający liczy też próg 30% przy badaniu rażąco niskiej ceny (art. 224 ust. 2 pkt 1 Pzp). Inną liczbą jest kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na zamówienie. Podaje ją przed otwarciem ofert (art. 222 ust. 4 Pzp).

Który tryb i które ogłoszenie przy jakiej wartości

Wartość zamówienia (netto)	Przepisy	Gdzie jest ogłoszenie	Tryb
poniżej 170 000 zł	Pzp nie stosuje się (art. 2 ust. 1 pkt 1)	strona zamawiającego, BIP, platforma zakupowa; w projektach UE Baza Konkurencyjności	regulamin zamawiającego albo zasada konkurencyjności
od 170 000 zł do progów unijnych	dział III Pzp	BZP (art. 267 Pzp)	zwykle tryb podstawowy (art. 275 Pzp)
od progów unijnych	dział II Pzp	TED	tryby z art. 129 Pzp, np. przetarg nieograniczony

W trybie podstawowym termin składania ofert wynosi co najmniej 7 dni dla dostaw i usług oraz co najmniej 14 dni dla robót budowlanych, licząc od publikacji ogłoszenia w BZP (art. 283 Pzp). Trzy warianty tego trybu opisuje wpis tryb podstawowy (art. 275 Pzp). Tryby bez ogłoszenia, takie jak zamówienie z wolnej ręki, ustawa dopuszcza tylko w opisanych w niej sytuacjach (art. 305 Pzp).

Jak przejść od ogłoszenia do złożonej oferty, pokazuje wpis jak złożyć ofertę w przetargu krok po kroku.

Zamówienia poniżej progu: regulaminy zamawiających i Baza Konkurencyjności

Poniżej 170 000 zł Pzp nie obowiązuje, ale jednostki sektora finansów publicznych nadal muszą wydawać pieniądze w sposób celowy i oszczędny (art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych). Wielu zamawiających opisuje zasady udzielania takich zamówień w wewnętrznym regulaminie. Regulamin określa, kiedy zamawiający pyta kilku wykonawców o cenę i gdzie publikuje zapytanie. Jeśli startujesz u konkretnego zamawiającego, przeczytaj jego regulamin w BIP.

Inaczej jest w projektach finansowanych z funduszy unijnych. Beneficjenci stosują wtedy zasadę konkurencyjności z wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków i publikują zapytania ofertowe w Bazie Konkurencyjności. To nie są przepisy Pzp. Opisujemy je we wpisie o zasadzie konkurencyjności.

Plany zamawiających pomagają przewidzieć postępowania z BZP. Jednostki sektora finansów publicznych publikują roczny plan postępowań w BZP i na swojej stronie. Mają na to 30 dni od przyjęcia budżetu albo planu finansowego (art. 23 ust. 1 Pzp). Jak go czytać, opisuje wpis o planach zamówień na 2027 r..

Radar Przetargów pobiera ogłoszenia z BZP, TED i Bazy Konkurencyjności. Zapytań publikowanych wyłącznie w BIP albo na platformie zamawiającego nie pobiera. Źródła i częstotliwość aktualizacji opisujemy na stronie Źródła danych.

Najczęstsze pytania

Od jakiej kwoty stosuje się Pzp w 2026 r.?

Zamawiający publiczni stosują Pzp do zamówień klasycznych o wartości od 170 000 zł netto (art. 2 ust. 1 pkt 1 Pzp). Próg obowiązuje od 1 stycznia 2026 r. Do postępowań wszczętych wcześniej stosuje się dawny próg 130 000 zł. Zamawiający sektorowi stosują ustawę dopiero od progów unijnych.

Czy zamówienia poniżej 170 000 zł są ogłaszane?

Pzp tego nie wymaga. O sposobie decyduje regulamin zamawiającego, więc zapytania trafiają na jego stronę, do BIP albo na platformę zakupową. W projektach unijnych objętych zasadą konkurencyjności zapytanie ofertowe publikuje się w Bazie Konkurencyjności.

Czy wartość zamówienia podaje się netto czy brutto?

Netto. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy bez VAT (art. 28 Pzp). Kwota, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na zamówienie i podaje przed otwarciem ofert (art. 222 ust. 4 Pzp), to inna liczba, zwykle podana brutto.

Gdzie sprawdzić aktualne progi unijne?

W obwieszczeniu Prezesa UZP w Monitorze Polskim i na stronie UZP (art. 3 ust. 2 i 3 Pzp). Na lata 2026-2027 obowiązuje obwieszczenie z 8 grudnia 2025 r. (M.P. poz. 1247). Progi zmieniają się co dwa lata, więc przy każdym postępowaniu sprawdzaj aktualną wersję.