Zamówienie w częściach: oferta na wybrane części

Jeśli zamawiający podzielił zamówienie na części, możesz złożyć ofertę na jedną, kilka albo wszystkie części, ale tylko w zakresie, który wskazał w SWZ. Art. 91 ust. 1 Pzp pozwala zamawiającemu udzielić zamówienia w częściach jako odrębnych postępowań albo dopuścić oferty częściowe w jednym postępowaniu. W obu wariantach masz osobną cenę, osobną ocenę i często osobne wadium dla każdej części.

Jak zamawiający może podzielić zamówienie?

Art. 91 ust. 1 Pzp przewiduje dwa sposoby:

• Odrębne postępowania. Każda część to osobny przetarg z własnym ogłoszeniem i własnymi terminami.
• Oferty częściowe w jednym postępowaniu. Zamawiający ogłasza jedno postępowanie, określa zakres i przedmiot każdej części oraz wskazuje, czy ofertę można złożyć na jedną, kilka lub wszystkie części.

Zamawiający nie musi dzielić zamówienia, ale gdy tego nie robi, wskazuje w dokumentach zamówienia powody niedokonania podziału (art. 91 ust. 2). Dla małej firmy to szansa wejścia w większe zamówienie: zamiast całości wykonujesz część, którą znasz.

Co musi być w SWZ?

W przetargu nieograniczonym SWZ zawiera opis części zamówienia oraz liczbę części, na którą możesz złożyć ofertę, albo maksymalną liczbę części, które zamawiający może udzielić jednemu wykonawcy (art. 134 ust. 2 pkt 2 i 3). W trybie podstawowym te same informacje wymienia art. 281 ust. 2 pkt 4 i 5.

W SWZ szukaj więc:

• opisu każdej części i jej numeru;
• informacji, ile części możesz objąć ofertą;
• kwoty wadium dla każdej części;
• warunków udziału i kryteriów oceny, jeśli różnią się między częściami;
• zasad przydziału części, gdy obowiązuje limit.

Jak działa limit części dla jednego wykonawcy?

Zamawiający może ograniczyć liczbę części, którą można udzielić jednemu wykonawcy, pod warunkiem że maksymalną liczbę wskaże w ogłoszeniu o zamówieniu (art. 91 ust. 3). W dokumentach zamówienia musi też podać obiektywne i niedyskryminujące kryteria lub zasady, według których wybierze, w których częściach udzieli zamówienia, gdy jeden wykonawca miałby uzyskać więcej części, niż wynosi limit (art. 91 ust. 4).

Przykład: zamówienie ma 6 części, a limit wynosi 2 części na wykonawcę. Twoja oferta jest najkorzystniejsza w 4 częściach. Zamawiający nie wybiera dowolnie, tylko stosuje zasady z SWZ, na przykład pierwszeństwo części o większej wartości albo kolejność numerów. To, jak wygląda ta reguła, ma wpływ na decyzję, na ile części warto złożyć ofertę, więc przeczytaj ją przed składaniem.

Jak liczy się wadium przy kilku częściach?

Jeśli zamawiający dopuszcza oferty częściowe lub udziela zamówienia w częściach, określa kwotę wadium dla każdej z części, a przepis o maksymalnej wysokości stosuje się odpowiednio (art. 97 ust. 3). Ogólna granica to 3% wartości zamówienia (art. 97 ust. 2), a w trybie podstawowym 1,5% (art. 281 ust. 4), liczone dla danej części. Wadium wnosisz za te części, na które składasz ofertę, w kwotach i formie podanych w SWZ. Zasady wnoszenia i zwrotu opisuje poradnik Wadium w przetargu.

Czy warunki udziału mogą różnić się między częściami?

Tak. Zamawiający może dopasować warunki do zakresu każdej części, o ile są proporcjonalne do jej przedmiotu (art. 112 ust. 1). Przy sytuacji ekonomicznej art. 115 ust. 4 mówi wprost, że przepisy o niej stosuje się do każdej części osobno. Zamawiający może jednak określić minimalny roczny przychód także dla więcej niż jednej części, na wypadek gdyby jednemu wykonawcy przyznano kilka części do realizacji w tym samym czasie. Szczegóły tego warunku znajdziesz w poradniku Sytuacja ekonomiczna jako warunek: OC, przychód, zdolność kredytowa.

Oświadczenie z art. 125 ust. 1 składasz w zakresie warunków dotyczących części, na które startujesz. Jeśli warunki dla części są różne, wypełnij je dla każdej z nich.

Jak złożyć ofertę częściową?

Ofertę częściową składasz tak samo jak każdą ofertę, elektronicznie przez platformę wskazaną w SWZ. Przepisy o komunikacji elektronicznej obejmują ją wprost (art. 62). W praktyce:

1. Na formularzu ofertowym zaznacz numery części, na które składasz ofertę, i wpisz cenę dla każdej z nich.
2. Sprawdź, czy każda część ma własne kryteria oceny, własny opis i własne załączniki.
3. Wnieś wadium dla każdej części, na którą startujesz.
4. Jeśli przedstawiasz dokumenty potwierdzające doświadczenie, upewnij się, że zadanie pasuje do danej części.
5. Złóż jedną ofertę z kompletem dokumentów, chyba że SWZ wymaga osobnych ofert na części.

Każda część jest oceniana osobno. Możesz więc wygrać jedną część i przegrać drugą, a umowa dotyczy tylko części, która przypadła Tobie.

Czy wartość części decyduje o stosowaniu Pzp?

Nie sama część. Jeśli zamawiający dopuszcza oferty częściowe albo udziela zamówienia w częściach, wartością zamówienia na roboty budowlane lub usługi jest łączna wartość poszczególnych części (art. 30 ust. 1). Dla dostaw podobnych liczy się łączna wartość podobnych dostaw (art. 30 ust. 2). Dlatego mała część może być udzielana na zasadach Pzp, mimo że sama nie przekracza progu 170 000 zł netto. Ustawa przewiduje wyjątek dla bardzo małych części (art. 30 ust. 4), więc sprawdź w ogłoszeniu, jaki tryb zastosowano. O progach przeczytasz w poradniku Progi zamówień publicznych w 2026 r..

Czego unikać przy ofercie na kilka części?

• Składania ofert przez firmy z jednej grupy kapitałowej bez niezależności. Art. 108 ust. 1 pkt 5 wymienia oferty częściowe złożone przez podmioty z tej samej grupy kapitałowej jako powód wykluczenia, chyba że wykażą, że przygotowały je niezależnie od siebie.
• Pomijania zasad przydziału. Jeśli SWZ ma limit, zamawiający nie udzieli Ci więcej części, niż wynosi maksimum, nawet gdy Twoje oferty są najlepsze w większej liczbie części.
• Pominięcia części, w których warunki są inne. Zakres oświadczenia i dokumentów musi odpowiadać każdej części.

Najczęstsze pytania

Czy muszę składać ofertę na wszystkie części?

Nie, chyba że SWZ tak stanowi. Art. 91 ust. 1 pozwala zamawiającemu wskazać, że ofertę można złożyć na jedną, kilka lub wszystkie części. Sprawdź to w opisie sposobu przygotowania oferty.

Czy mogę wygrać wszystkie części?

Tak, jeśli zamawiający nie ustalił limitu. Gdy limit jest, zamawiający stosuje kryteria przydziału z SWZ i udziela Ci nie więcej części, niż wynosi maksimum (art. 91 ust. 3 i 4).

Czy zamawiający może zmienić podział po ogłoszeniu?

Może zmienić treść SWZ przed upływem terminu składania ofert (art. 137 ust. 1, a w trybie podstawowym art. 286 ust. 1). W trybie podstawowym przedłuża wtedy termin składania ofert, jeśli zmiana jest istotna dla sporządzenia oferty (art. 286 ust. 3).