Jak liczyć terminy w przetargu: dni, weekendy, święta

Terminy w przetargu liczysz według Kodeksu cywilnego, bo odsyła do niego art. 8 ust. 1 Pzp, z kilkoma regułami własnymi ustawy. Termin w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a dnia zdarzenia nie wliczasz (art. 111 KC). Jeżeli ostatni dzień wypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa następnego dnia, który nie jest wolny ani sobotą (art. 115 KC). W grudniu 2026 r. ma to znaczenie, bo wolne są 24, 25 i 26 grudnia.

Jakie przepisy rozstrzygają o liczeniu terminów?

Art. 8 Pzp mówi, że do czynności zamawiającego i wykonawców oraz do umów w sprawach zamówień stosuje się Kodeks cywilny, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (ust. 1). Dodatkowo ustawa wprowadza własne reguły:

• termin oznaczony w godzinach zaczyna się z początkiem pierwszej godziny i kończy z upływem ostatniej godziny (art. 8 ust. 2);
• jeśli początkiem terminu w godzinach jest zdarzenie, godziny, w której nastąpiło, nie liczysz (ust. 3);
• termin obejmujący dwa lub więcej dni zawiera co najmniej dwa dni robocze (ust. 4);
• dniem roboczym nie jest dzień ustawowo wolny od pracy ani sobota (ust. 5).

Z Kodeksu cywilnego potrzebujesz czterech przepisów: art. 111 (dni), art. 112 (tygodnie, miesiące, lata), art. 114 (miesiąc to 30 dni, gdy ciągłość terminu nie jest wymagana) i art. 115 (sobota i dni wolne).

Sześć przykładów na kalendarzu

W przykładzie 3 mogłoby się wydawać, że termin kończy się 24.12. Wigilia jest od 2025 r. dniem ustawowo wolnym od pracy (ustawa z 6 grudnia 2024 r., Dz.U. 2024 poz. 1965), więc art. 115 KC przesuwa koniec terminu.

Jak liczyć termin krok po kroku?

1. Ustal zdarzenie, od którego biegnie termin: doręczenie wezwania, publikację ogłoszenia, przekazanie informacji. Zapisz datę i godzinę.
2. Sprawdź jednostkę terminu: dni, tygodnie, miesiące albo godziny. Dla każdej jest inna zasada.
3. Nie wliczaj dnia zdarzenia (dla godzin: godziny zdarzenia).
4. Policz ostatni dzień według art. 111 lub 112 KC.
5. Sprawdź, czy ostatni dzień jest sobotą lub dniem ustawowo wolnym. Jeśli tak, przesuń na pierwszy dzień, który nie jest wolny ani sobotą.
6. Przy terminie obejmującym kilka dni sprawdź, czy zawiera dwa dni robocze (art. 8 ust. 4 Pzp).
7. Dodaj zapas. Wysyłaj dokument tak, żeby zdążyć z dużym zapasem, szczególnie przy platformie zakupowej, która może mieć awarię.

Czy to samo dotyczy terminu składania ofert?

Nie zawsze. Zamawiający wyznacza termin składania ofert datą i godziną w ogłoszeniu i SWZ. Jeżeli zapis podaje konkretną chwilę, licz do tej chwili i nie zakładaj, że wypadnięcie w sobotę ją przesunie. Reguły z art. 115 KC dotyczą terminów liczonych w dniach, tygodniach lub miesiącach.

Minimalne okresy między publikacją a terminem składania ofert wyznacza ustawa i dotyczą zamawiającego. Wykonawca korzysta z nich jako z gwarancji czasu na przygotowanie oferty. Zestawienie tych okresów znajdziesz we wpisie o minimalnych terminach składania ofert.

Terminy liczone wstecz od terminu składania ofert

Pytania do SWZ mają termin liczony wstecz: wniosek ma wpłynąć najpóźniej na 4 dni przed upływem terminu składania ofert w trybie podstawowym (art. 284 ust. 2 Pzp) albo na 14 dni w przetargu nieograniczonym (art. 135 ust. 2). Praktyka zamawiających co do liczenia tych terminów w razie weekendu bywa różna, więc składaj pytanie z zapasem. Szczegóły opisuje wpis o terminach pytań do SWZ.

Podobna ostrożność dotyczy wezwań do uzupełnienia dokumentów. Zamawiający wyznacza termin, który ma być odpowiedni, a Ty liczysz go zgodnie z powyższymi regułami. Zasady wezwań opisuje wpis o uzupełnieniu dokumentów z art. 128 Pzp.

Najczęstsze błędy w liczeniu terminów

• Liczenie od dnia doręczenia, jakby dzień doręczenia był pierwszym dniem terminu.
• Pomijanie świąt, które są dniami wolnymi: 6 stycznia, 24 grudnia i pozostałe.
• Przyjmowanie, że sobota jest dniem roboczym (art. 8 ust. 5 Pzp mówi, że nie jest).
• Zakładanie, że termin w godzinach kończy się o tej samej godzinie następnego dnia. Godzinę zdarzenia się pomija.
• Wysyłka w ostatniej godzinie. Platforma zakupowa potrzebuje czasu na szyfrowanie i przesłanie plików.

Najczęstsze pytania

Czy sobota jest dniem roboczym w Pzp?

Nie. Art. 8 ust. 5 Pzp mówi, że dniem roboczym nie jest dzień ustawowo wolny od pracy ani sobota.

Czy termin w dniach liczy się od dnia doręczenia?

Nie. Dnia, w którym nastąpiło zdarzenie, nie uwzględniasz (art. 111 § 2 KC). Pierwszym dniem terminu jest dzień po zdarzeniu.

Czy Wigilia przesuwa termin?

Tak, jeśli ostatni dzień terminu przypada 24 grudnia. Od 2025 r. Wigilia jest dniem ustawowo wolnym od pracy, więc art. 115 KC przesuwa koniec terminu na kolejny dzień, który nie jest wolny ani sobotą.

Jak liczyć termin w miesiącach?

Termin w miesiącach kończy się z upływem dnia, który datą odpowiada dniowi początkowemu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było, w ostatnim dniu miesiąca (art. 112 KC).