Minimalne terminy składania ofert: tabela trybów
Minimalne terminy składania ofert w Pzp: tryb podstawowy 7 i 14 dni, przetarg nieograniczony 35 dni, tryby unijne i skrócenia, z numerami artykułów.
Minimalny termin składania ofert w trybie podstawowym wynosi 7 dni dla dostaw i usług oraz 14 dni dla robót budowlanych, liczonych od zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych (art. 283 Pzp). W przetargu nieograniczonym od progów unijnych jest to 35 dni od przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, z możliwością skrócenia do 15 dni w dwóch przypadkach (art. 138). Poniżej znajdziesz wszystkie minimalne terminy w jednym miejscu, z numerem artykułu przy każdym, żeby sprawdzić ogłoszenie w minutę.
Jak czytać tę tabelę?
To terminy minimalne. Zamawiający wyznacza termin z uwzględnieniem złożoności zamówienia i czasu na przygotowanie oferty (art. 283), więc przy większych robotach lub dostawach powinien dać więcej, ale nie może dać mniej. Uważaj na dwa punkty odniesienia: w trybach poniżej progów unijnych termin biegnie od zamieszczenia ogłoszenia w BZP, a w trybach od progów unijnych od przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji UE. W praktyce ogłoszenie pojawia się w TED później niż jego przekazanie, więc realny czas na pracę bywa krótszy niż termin liczony w ogłoszeniu.
Tryby poniżej progów unijnych
| Tryb i etap | Minimum | Od kiedy | Artykuł |
|---|---|---|---|
| Tryb podstawowy, składanie ofert: dostawy i usługi | 7 dni | od zamieszczenia ogłoszenia w BZP | art. 283 |
| Tryb podstawowy, składanie ofert: roboty budowlane | 14 dni | od zamieszczenia ogłoszenia w BZP | art. 283 |
| Wariant z negocjacjami i ofertami dodatkowymi | 5 dni na ofertę dodatkową | od przekazania zaproszenia | art. 296 ust. 1 |
| Wariant z negocjacjami i ofertami ostatecznymi: dostawy i usługi | 5 dni na ofertę ostateczną | od przekazania zaproszenia | art. 296 ust. 3 |
| Wariant z negocjacjami i ofertami ostatecznymi: roboty budowlane | 10 dni na ofertę ostateczną | od przekazania zaproszenia | art. 296 ust. 3 |
| Partnerstwo innowacyjne poniżej progów: wnioski o dopuszczenie | 7 dni | od zamieszczenia ogłoszenia w BZP | art. 299 ust. 1 |
| Partnerstwo innowacyjne poniżej progów: oferty (dostawy i usługi / roboty) | 7 dni / 14 dni | od przekazania zaproszenia | art. 299 ust. 2 |
Szczegóły trzech wariantów trybu podstawowego opisuje wpis tryb podstawowy: trzy warianty z art. 275.
Tryby od progów unijnych
| Tryb i etap | Minimum | Skrócenie lub zmiana | Artykuł |
|---|---|---|---|
| Przetarg nieograniczony, składanie ofert | 35 dni od przekazania ogłoszenia UPUE | min. 15 dni po wstępnym ogłoszeniu informacyjnym albo przy pilnej potrzebie | art. 138 ust. 1 i 2 |
| Przetarg nieograniczony, oferty składane w całości elektronicznie | o 5 dni krócej, czyli 30 dni | zamiast 35 dni, gdy składanie ofert odbywa się w całości elektronicznie | art. 138 ust. 4 |
| Przetarg nieograniczony, SWZ nieudostępniona na stronie z powodów z art. 133 ust. 2 i 3 | +5 dni | wydłużenie terminów | art. 138 ust. 3 |
| Przetarg ograniczony, wnioski o dopuszczenie | 30 dni od przekazania ogłoszenia UPUE | min. 15 dni przy pilnej potrzebie | art. 144 ust. 1 i 2 |
| Przetarg ograniczony, oferty | 30 dni od przekazania zaproszenia | min. 10 dni w przypadkach z ust. 2; minus 5 dni przy komunikacji w całości elektronicznej | art. 151 ust. 1, 2 i 4 |
| Negocjacje z ogłoszeniem, wnioski | 30 dni | art. 158 ust. 1 | |
| Negocjacje z ogłoszeniem, oferty wstępne | 30 dni od przekazania zaproszenia | min. 10 dni w przypadkach z ust. 2 | art. 162 ust. 1 i 2 |
| Dialog konkurencyjny, wnioski | 30 dni | art. 176 ust. 1 | |
| Partnerstwo innowacyjne od progów, wnioski | 30 dni | art. 194 ust. 1 | |
| Partnerstwo innowacyjne od progów, oferty wstępne | 30 dni od przekazania zaproszenia | art. 196 |
Tryby szczególne, czyli negocjacje bez ogłoszenia i zamówienie z wolnej ręki, nie są objęte tabelą, bo wykonawców zaprasza sam zamawiający. Opis przetargu nieograniczonego znajdziesz w poradniku przetarg nieograniczony.
Kiedy termin musi się wydłużyć?
Zamawiający przedłuża termin składania ofert w dwóch typowych sytuacjach:
- gdy nie udzielił wyjaśnień SWZ w ustawowym terminie: przedłuża o czas potrzebny na zapoznanie się z nimi (art. 135 ust. 3 w przetargu nieograniczonym, art. 284 ust. 3 w trybie podstawowym);
- gdy zmienił SWZ w sposób istotny dla przygotowania oferty (art. 137 ust. 6 w przetargu nieograniczonym, art. 286 ust. 3 w trybie podstawowym): termin wydłuża się o czas potrzebny na zapoznanie się ze zmianą i przygotowanie oferty.
Kto wnioskuje o wyjaśnienia, jak liczy się termin na pytania i co dzieje się po zmianie ogłoszenia, wyjaśniają wpisy pytania do SWZ i ich terminy oraz zmiana terminu składania ofert.
Terminy na pytania w zależności od trybu
| Tryb | Wniosek o wyjaśnienie najpóźniej | Zamawiający odpowiada najpóźniej | Artykuł |
|---|---|---|---|
| Tryb podstawowy | 4 dni przed terminem ofert | 2 dni przed terminem ofert | art. 284 ust. 2 |
| Przetarg nieograniczony | 14 dni przed terminem ofert | 6 dni przed terminem ofert | art. 135 ust. 2 |
| Przetarg nieograniczony ze skróconym terminem (pilna potrzeba, art. 138 ust. 2 pkt 2) | 7 dni przed terminem ofert | 4 dni przed terminem ofert | art. 135 ust. 2 |
Jak sprawdzić termin w konkretnym ogłoszeniu?
- Odszukaj w ogłoszeniu datę i godzinę składania ofert oraz datę publikacji.
- Policz dni między nimi i porównaj z tabelą dla trybu i rodzaju zamówienia.
- Sprawdź ogłoszenia o zmianie: nowy termin zastępuje stary.
- Zapisz w kalendarzu termin na pytania. Wniosek złożony po terminie nie zobowiązuje zamawiającego do odpowiedzi.
Najczęstsze pytania
Czy w trybie podstawowym termin może być krótszy niż 7 dni?
Nie. Dla dostaw i usług 7 dni od zamieszczenia ogłoszenia w BZP to minimum, a dla robót budowlanych 14 dni (art. 283 Pzp). Krótszy termin w ogłoszeniu byłby niezgodny z ustawą.
Czy termin 35 dni w przetargu nieograniczonym można skrócić?
Tak, w przypadkach z art. 138 ust. 2: po wcześniejszym wstępnym ogłoszeniu informacyjnym spełniającym warunki albo przy pilnej potrzebie udzielenia zamówienia, jednak do nie mniej niż 15 dni. Składanie ofert w całości elektronicznie skraca podstawowe 35 dni o 5 (art. 138 ust. 4).
Czy dni w terminach to dni kalendarzowe?
Tak, chyba że ustawa mówi inaczej. Pzp odsyła w sprawach nieuregulowanych do Kodeksu cywilnego (art. 8 ust. 1) i dodaje własną regułę: termin obejmujący dwa lub więcej dni zawiera co najmniej dwa dni robocze (art. 8 ust. 4). Terminy oznaczone w godzinach liczy się od początku pierwszej do upływu ostatniej godziny (art. 8 ust. 2).
Gdzie sprawdzę termin w ogłoszeniu w BZP?
W części ogłoszenia o sposobie i terminie składania ofert. Zapisane wyszukiwanie w Radarze Przetargów pokazuje termin na liście i na karcie przetargu, a zmiany z ogłoszeń o zmianie nanosi na kartę automatycznie.