Przetargi na dokumentację projektową dla biur projektowych

Przetargi na dokumentację projektową ogłaszają gminy, powiaty, szkoły, szpitale i spółki komunalne przed rozpoczęciem inwestycji. Szukasz ich po kodach CPV z działu 71 oraz po słowach „dokumentacja projektowa”, „projekt budowlany”, „koncepcja”, „nadzór autorski”. O udziale decydują uprawnienia projektantów, doświadczenie biura i ubezpieczenie OC, a o cenie etapy, w jakich zamawiający płaci.

Dlaczego zamawiający zaczyna od projektu

Roboty budowlane zamawiający opisuje dokumentacją projektową oraz specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót (art. 103 ust. 1 Pzp). Dopóki projektu nie ma, nie ogłosi przetargu na budowę ani remont. Dlatego postępowania na dokumentację poprzedzają przetargi na roboty, często o rok lub więcej, i bywają pierwszą informacją o planowanej inwestycji. Dobrym źródłem są plany postępowań publikowane po uchwaleniu budżetu (art. 23 ust. 1), które opisujemy we wpisie o planach zamówień na 2027 r.

Przykład: gmina chce wyremontować szkołę w wakacje. Najpierw zamawia projekt i kosztorys, potem ogłasza przetarg na roboty, a po wyborze wykonawcy podpisuje umowę. Kalendarz robót wakacyjnych opisuje wpis o remontach szkół w wakacje.

Jakich kodów CPV szukać

Kod CPV	Nazwa
71200000-0	Usługi architektoniczne i podobne
71220000-6	Usługi projektowania architektonicznego
71221000-3	Usługi architektoniczne w zakresie obiektów budowlanych
71320000-7	Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

Zamawiający nie zawsze używa kodu najbardziej szczegółowego, a projekt bywa częścią zamówienia „zaprojektuj i wybuduj”. Wtedy postępowanie ma kody robót z działu 45 i zakres projektowy opisany w programie funkcjonalno-użytkowym (art. 103 ust. 2). Do kodów dodaj słowa z opisu. Jak to zrobić, wyjaśnia poradnik o kodach CPV.

Co obejmuje zamówienie

Zakres zamówienia zamawiający opisuje etapami. Najczęściej są to:

• koncepcja programowo-przestrzenna;
• projekt budowlany do uzyskania pozwolenia lub zgłoszenia;
• projekty wykonawcze i branżowe;
• specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót;
• przedmiary i kosztorysy inwestorskie;
• uzyskanie uzgodnień i decyzji;
• nadzór autorski w czasie budowy.

Szczegółowy zakres i formę dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych i programu funkcjonalno-użytkowego określa rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z 20 grudnia 2021 r. (Dz.U. 2021 poz. 2454), wydane na podstawie art. 103 ust. 4 Pzp. W SWZ zamawiający często odwołuje się do niego, więc sprawdź, czy wymaga wszystkich elementów, czy tylko wybranych. Nadzór autorski bywa osobnym zamówieniem albo opcją w tej samej umowie. Zbliżoną usługę opisujemy we wpisie o nadzorze inwestorskim w przetargach.

Uprawnienia, doświadczenie i zasoby

Projektowanie to samodzielna funkcja techniczna w budownictwie, którą mogą pełnić osoby z uprawnieniami budowlanymi (art. 12 Prawa budowlanego). Zamawiający może wymagać uprawnień w określonej specjalności, na przykład architektonicznej, konstrukcyjno-budowlanej albo instalacyjnej, oraz doświadczenia projektantów w podobnych opracowaniach (art. 116 ust. 1 Pzp). Przy warunku dotyczącym uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej wystarczy w konsorcjum, że co najmniej jeden z wykonawców je posiada i zrealizuje usługi, do których są one wymagane (art. 117 ust. 2).

Doświadczenie wykazujesz wykazem usług projektowych z dowodami należytego wykonania. Zwykle zamawiający pyta o podobny rodzaj obiektu, powierzchnię albo wartość. Czytaj te słowa dokładnie: projekt hali sportowej może nie spełniać warunku „budynek użyteczności publicznej o powierzchni co najmniej X m²”, jeśli powierzchnia jest inna. Dowody opisuje poradnik o referencjach i wykazie robót i usług.

Jeżeli biuro nie ma wystarczającego doświadczenia, może polegać na zdolnościach innego podmiotu, który zrealizuje usługi, do których te zdolności są wymagane (art. 118 ust. 2), i złożyć jego zobowiązanie (art. 118 ust. 3). Drugą drogą jest oferta wspólna z innym biurem. Zasady opisują poradniki o konsorcjum i o podwykonawcy i udostępnieniu zasobów.

Ubezpieczenie OC i sytuacja finansowa

Zamawiający może określić warunki dotyczące sytuacji finansowej lub ekonomicznej, w tym wymagać posiadania odpowiedniego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (art. 115 ust. 1 pkt 3) albo minimalnych rocznych przychodów, które nie mogą przekraczać dwukrotności wartości zamówienia, poza należycie uzasadnionymi przypadkami (art. 115 ust. 2). Sprawdź w SWZ sumę gwarancyjną polisy i okres ubezpieczenia. Szerzej piszemy o tym w poradniku o sytuacji ekonomicznej i ubezpieczeniu OC.

Etapy, płatności i prawa autorskie

W umowie na dokumentację sprawdź trzy rzeczy.

Etapy i płatności. Wynagrodzenie jest zwykle ryczałtowe, płatne w częściach po odbiorze etapów. Przykład: ryczałt 120 000 zł netto może być płatny po 20% za koncepcję, 40% za projekt budowlany, 30% za projekty wykonawcze i 10% po uzyskaniu pozwolenia. Zamawiający może powiązać ostatnią płatność z decyzją organu, więc zapytaj, co się dzieje, gdy organ wyda ją po terminie, na który nie masz wpływu. Umowa musi określać warunki zapłaty wynagrodzenia (art. 436 pkt 2).

Prawa autorskie. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia konieczność przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji (art. 99 ust. 7). Sprawdź zakres pól eksploatacji, prawo do wprowadzania zmian przez zamawiającego i zasady nadzoru autorskiego. Wyceń to w cenie.

Odpowiedzialność i kary. Projektowane postanowienia umowy nie mogą przewidywać odpowiedzialności wykonawcy za okoliczności, za które wyłączną odpowiedzialność ponosi zamawiający (art. 433 pkt 3), ani odpowiedzialności za opóźnienie, chyba że jest to uzasadnione okolicznościami lub zakresem zamówienia (pkt 1). Umowa musi wskazywać łączną maksymalną wysokość kar (art. 436 pkt 3). Czytaj, które zdarzenia uznaje za zwłokę biura, a które za opóźnienie po stronie zamawiającego, na przykład brak uwag do projektu w wyznaczonym czasie. Ogólne zasady czytania umowy opisuje poradnik o umowie w sprawie zamówienia publicznego.

Kryteria oceny i mniejsze zlecenia

Zamawiający publiczni z art. 4 pkt 1 i 2 nie stosują ceny jako jedynego kryterium ani kryterium o wadze powyżej 60%, chyba że opisali wymagania jakościowe dla głównych elementów zamówienia (art. 246). Przy projektowaniu kryterium jakościowym bywa doświadczenie i kwalifikacje osób wyznaczonych do realizacji, jeśli mają znaczący wpływ na jakość (art. 242 ust. 2 pkt 5), albo termin wykonania (art. 242 ust. 2 pkt 6). Jak działają kryteria, opisuje poradnik o kryteriach oceny ofert.

Mniejszych zleceń na projekty, o wartości poniżej 170 000 zł netto, zamawiający udziela według własnego regulaminu. Znajdziesz je w BIP, na platformach zakupowych albo, przy zakupach z projektów unijnych powyżej 80 000 zł netto, w Bazie Konkurencyjności. Zasady opisuje wpis o zamówieniach poniżej 170 000 zł.

Jak pomaga Radar Przetargów

W Radarze zapiszesz wyszukiwanie z kodami z działu 71 i słowami „dokumentacja projektowa”, „projekt budowlany” oraz województwem. Powiadomienia e-mail o nowych ogłoszeniach są w każdym pakiecie, w pakiecie Start do 3 wyszukiwań. W pakiecie Plus obserwujesz wybranych zamawiających, a w Pro zakładka „Moje dokumenty” przygotowuje formularz ofertowy, oświadczenia i wykazy w Wordzie z danych firmy (porównanie pakietów). Radar zbiera też ogłoszenia z części BIP-ów i stron zamawiających, ale ich pokrycie stopniowo rośnie, więc zapytania opublikowane tylko tam sprawdzaj także sam. Zakres źródeł opisuje strona Źródła danych.

Najczęstsze pytania

Jaki kod CPV mają usługi projektowe?

Najczęściej 71220000-6 „Usługi projektowania architektonicznego” albo 71320000-7 „Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania”. Całość usług architektonicznych obejmuje 71200000-0. Zamawiający często łączy kilka kodów.

Czy do przetargu na projekt potrzebuję uprawnień budowlanych?

Projektowanie wymaga uprawnień budowlanych osób, które pełnią funkcję projektanta (art. 12 Prawa budowlanego). Zamawiający może wymagać ich w określonej specjalności i wskazać je jako warunek udziału w postępowaniu (art. 116 ust. 1 Pzp). Biuro może zatrudniać projektantów albo powierzyć projekt podmiotowi, który je ma.

Czy zamawiający może żądać przeniesienia praw autorskich do projektu?

Może określić w opisie przedmiotu zamówienia konieczność przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia licencji (art. 99 ust. 7 Pzp). Zakres praw i pola eksploatacji są w projektowanych postanowieniach umowy, więc przeczytaj je przed wyceną.

Czy biuro bez doświadczenia może startować w przetargu na projekt?

Tak, jeśli zamawiający nie wymaga doświadczenia albo gdy wykażesz je zasobami innego podmiotu, który zrealizuje te usługi (art. 118 ust. 2 Pzp), lub w ofercie wspólnej (art. 117 ust. 3). Zamawiający sprawdza, czy dostęp do zasobów jest rzeczywisty.